В проекте бюджета страны на 2016 год, который Руководство 23 октября 2015 года легально занесло в нижнюю палату парламента, предусмотрено уменьшение затрат на ЖКХ, образование и оборонный комплекс. Недостаток бюджета составит 3% от ВВП, инфляция заложена на уровне 6,4%. Ожидаемая цена нефти за баррель учтена на уровне $50, а пенсионные накопления заморожены еще на год. Парламентарии рассмотрят документ в первом рассмотрении 13 ноября, а совсем он может быть принят уже 4 декабря 2015 года.
Как информирует Коммерсант, Руководство занесло в гос Думу проект бюджета на будущий, 2016 год. Если сравнивать с вариантом, который 8 октября одобрил на своем совещании кабмин, прибыльная и расходная части были повышены на 161 млрд рублей. Так, доходы федеральной казны составят 13,7 трлн рублей, тогда как затраты запланированы в объеме 16,1 трлн рублей. Недостаток бюджета образовывает 3% ВВП.
Цена нефти
Министр финаннсов Российской Федерации вычислил бюджет на 2016 год, исходя из $50 за баррель. При колебании этой цены должностным лицам нужно будет вносить корректировки в бюджет, каким образом это уже было с бюджетом на текущем году. В нем цена одного барреля нефти была первично заложена в $96 за баррель, что выяснилось через чур на большом растоянии от действительности, как и курс рубля по отношению к американскому доллару заложенный в бюджет на уровне 37,7 рубля за американский доллар. Исходя из этого бюджет пришло срочно производить перерасмотрение.Недостаток бюджета
Глава государства Российской Федерации Владимир Владимирович Путин на заседании 22 сентября 2015 года поручил Руководству добиться недостатка бюджета на 2016 года кроме того не свыше 3% от ВВП. Должностные лица поручение исполнили. В бюджете - 2016 заложен недостаток в сумме 2,8% от ВВП, что в сумме образовывает 2,18 трлн рублей. Покрывать эти затраты должностные лица планируют за счет средств Вспомогательного ресурса. Кроме того отправятся на нейтрализация недостачи пенсионные накопления россиян, которые остались “замороженными”. Заемные средства будут привлекаться в меньшем объеме, и это еще одна особенность бюджета на 2016 год. В первоначальный раз за пару лет должностные лица поменяли в бюджете верхнюю планку внешних займов. Сейчас это $3 млрд против классических $7 млрд.В 2016 году Руководство планирует притянуть через государственные внутренние займы 500 млрд рублей. Наряду с этим, в расходной части бюджета предусмотрено погашение рублевых государственных долгов на сумму 702 млрд рублей. В общем, на внутреннем рынке количество заимствований составит 1 трлн 202 млрд рублей. Затраты на обслуживание госдолга, наряду с этим, подрастут. На эти цели в 2016 году запланировано израсходовать 652,9 млрд рублей, в то время как в бюджете на 2015 год на обслуживание задолженности было предусмотрено 585,3 млрд рублей.
Увеличения налогов и сборов в бюджете на 2016 год не предусмотрено. Как и ввод новых госпошлин или других платежей. Все инициативы, которые Российское правительство актуализировало в конце 2015 года, например плата за проезд 12-тонных грузовиков по дорогам федерального значения и экологический сбор, были запланированы значительно ранее. Наряду с этим они имеют целевое избрание и не воздействуют на прибыльную часть бюджета.
Но, финансисты уверены в том, что увеличение налогов в ближайшие 5-10 лет является неотвратимым. Такую точку зрения, например, озвучил глава Комитета гражданских инициатив, экс-глава Министерства финансов Российской Федерации Алексей Кудрин.
Кудрин Алексей Леонидович
Бывший помощник глава МинФина РФ
Существенно увеличивать (налоговую) нагрузку у нас в стране сложновато. Я не изымаю, что она может быть повышена ввиду того, что мы не увеличивали пенсионный возраст, и ввиду того, что денежные вызовы останутся на ближайшие 5—10 лет. Даже в случае если руководство начнет увеличивать пенсионный возраст в ближайщее время, это будет совершаться понемногу и бюджету все равно будут необходимы добавочные ресурсы на субсидирование недостатка Пенсионного фонда. Значит, каким-то образом нагрузка ляжет на работодателя либо на гражданина. Тут нам практически этого не избежать.
Затраты и доходы
Расходная часть бюджета страны согласно обычаям складывается из основных статей:- Общегосударственные вопросы - 1 141,5 млрд рублей;
- Национальная оборона - 2 886 млрд рублей;
- Национальная экономика - 2 540 млрд рублей;
- ЖКХ - 78,8 млрд рублей;
- Образование - 579,8 млрд рублей;
- Культура и кинематограф - 95,3 млрд рублей;
- Здравоохранение - 473,7 млрд рублей;
- Общественная политика - 4 407,6 млрд рублей;
- Физическая культура и спорт - 72,4 млрд рублей
- СМИ - 80,2 млрд рублей;
- Обслуживание госдолга - 652,9 млрд рублей.
Самую большую часть бюджета занимает общественная политика. И, не смотря на то, что на эту сферу запланировано на 300 млрд рублей, чем в бюджете 2015 года, социально бедным, все же , нужно будет затянуть пояса потуже. Пенсии должностные лица собираются проиндексировать лишь на 4%, в феврале 2016 года. Наряду с этим пенсии работающих пенсионеров под индексацию не попадут. Инфляция в бюджете запланирована в пределах 6,4%. За 2015 год инфляция уже будет на уровне 12,2%. Исходя из этого индексация пенсий всего на 4% значительно сокращает платежеспособность пенсионеров. Имеется маленькая надежда, что Руководство повторит индексацию пенсий в октябре 2016 года, после разбирательства исполнения бюджета-2016 года за 9 месяцев. Такая индексация состоится лишь в том случае, если недостаток бюджета, наряду с этим, не выйдет за рамки рассчетных 2,8%.
1-е чтение главного денежного документа состоится уже 13 ноября.
Макаров Андрей Михайлович
Народный депутат Федерального собрания РФ, глава комитета по бюджету и налогам